南水北调中线工程重要水源区陕西省商洛市通过产业化“吃旧”，使4000多万吨尾矿废渣开始远离“输京清水”；通过循环式“治新”，有效治理矿产资源开发和工业经济发展过程中“三废”。全市已建成尾矿废渣综合利用产业示范项目30多个，年可利用尾矿、废渣600多万吨，规划的10个循环产业链61个产业项目，年可减少“三废”9000多万吨，为水源涵养区尾矿治理和矿产资源“绿色”开发提供了有益借鉴。 商洛市是南水北调中线工程重要水源区，也是矿产资源的富集区。据商洛市环保部门统计，全市各种金属和非金属尾矿、矿山和冶炼渣场共有316座(处)，其中尾矿库109座，占陕西省的比例为37.7%，占全国的比例接近1%，堆积量高达4400多万吨，占用大量土地，而且污染环境。特别是商洛地处暴雨、洪水等自然灾害多发区，尾矿库长期面临山洪和泥石流威胁，不但危及下游人民群众生命财产安全，也危及丹江干支流水系。随着中线工程通水日期临近，境内尾矿废渣对水源的潜在危害日益突出。 遍布水源地青山绿水间的4400多万吨尾矿废渣如何清除，商洛市探索了产业化“吃旧”的模式：通过规划引导、项目实施、政策扶持和技术支撑等，全面推进尾矿资源综合利用。 为保确“一江清水”出境，商洛市确立了“生态立市”发展理念，提出了创建“国家尾矿资源综合利用示范基地”目标，制定了《尾矿综合利用示范基地建设规划》等一系列发展规划。商洛市尾矿资源综合利用示范基地规划以钒、钼、金、钛、镁、铁、钾等大宗尾矿为基本原料，按照高起点起步、高标准开发的要求和先简后繁、先易后难及宜大则大、宜小则小的原则，全面建设尾矿及废渣回收、尾矿高附加值高技术新型材料、尾矿及废渣水泥、尾矿墙体砖和尾矿园林景观等新型建筑材料、尾矿陶粒、尾矿建筑用砂石料建材6大类45个项目。到2020年，规划项目全部建成达效后，年可减少1328万吨固体废弃物的排放。 商洛市在尾矿综合利用过程中坚持项目带动战略，把尾矿综合利用项目纳入市级重大项目考核，每年与县区签订尾矿综合利用项目建设责任书。截至2012年上半年，全市尾矿综合利用示范基地规划的6大类45个项目，已建成和在建项目30多个，达产达效后年处理尾矿废渣或减少工业废渣排放近600万吨。 在进行尾矿废渣综合利用的同时，商洛市同步加强矿山生态植被恢复和病险尾矿库治理，实现矿山生态植被恢复达到80%以上、闭库尾矿库复地及病危险尾矿库治理达到100%的目标。同时规划每年利用尾矿充填矿山采空区和露天矿坑500万吨以上，乡村道路基础建设使用尾矿或废渣700万吨以上。 商洛市还强化了对尾矿废渣产业化综合利用的技术和政策支撑。先后成立了陕西现代材料研究院商洛分院、中国尾矿技术商洛研发中心、陕西省尾矿资源综合利用重点实验室和市县区尾矿资源综合利用中心。市政府分别设立了1000万元工业发展基金和每年1000万元尾矿资源综合利用专项资金，促进现代材料产业发展和尾矿资源综合利用产业发展的组织机构、技术支撑体系和资金保障机制不断健全，形成了尾矿资源综合利用的强大合力。 截至2012年上半年，《商洛市现代材料工业基地建设规划》布局的10条产业链基本建成5条，建设和建成尾矿资源综合利用项目30个，包括商洛炼锌厂电锌废渣回收有价元素、丹凤县皇台矿业有限公司铜尾矿有价元素回收、商南县华瑞微晶材料有限公司年产20万平方米尾矿微晶玻璃、商洛尧柏秀山尾矿水泥及尾矿新型墙体材料等项目，年可利用尾矿、废渣600万吨。 |
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